舒圣祥

　　2009年底，關于電動自行車新國標的聚訟紛紜聲猶在耳；最終，在2400余家電動自行車企業、1.2億電動自行車消費者以及社會公共輿論的持續關注下，國家標準化管理委員會宣布暫緩實施新國標。之后，雖然去年也曾傳出過“電動自行車新國標修訂工作近期啟動，新國標有望在年內出臺”的消息，但新國標始終未能正式出臺。所以，當國家四部門突然宣布限期淘汰  “超標車”，車企自是感到  “變幻莫測難以應對”，公眾亦有突兀非常之感。

    最大的疑惑就是：電動自行車新國標尚在博弈過程中  “難產”，限期淘汰“超標車”，到底指的是超過哪個“標準”的電動自行車要淘汰呢？根據報道，四部門文件的要求是“各省按現有法規及GB17761標準制定整改規范”。其中，現有法規只是一個模糊說法，GB17761標準才是具體的規范，而所謂GB17761標準，指的正是1999年出臺的《電動自行車通用技術條件》。

    該標準中關于電動自行車  “車速不大于20km/h，整車重量不大于40kg”的規定，在10年后的新國標中得到原文照搬式的“無縫對接”，并最終引起質疑。同樣的標準，10年前出臺時無風無浪，為何10年后在新國標中完整繼承反而引起轟動，其實僅一個“與時俱進”就足以解釋。因為電動自行車技術發展日新月異，電動自行車標準不應該始終原地踏步，更不應該將超過此標準的電動自行車都稱為“電摩”，劃歸機動車管理。

    新國標因分歧太大而暫緩實施，彼時大量的社會質疑已經證明舊有標準的不合理。現在的問題是，在新國標尚未出臺的情況下，四部門索性要求用已被證明不合理的舊有標準來進行規范，并且使用“限期淘汰”這樣強硬的手段來整改“超標”電動自行車，是不是有些太過心急？依此標準評判，在用電動自行車應被“限期淘汰”的比例即使沒有百分之百，大概也有百分之八九十，對于超過1.2億的電動自行車用戶來說，這是否有點民生意識缺失呢？

    更重要的是，對新國標因為程序不公的質疑，曾被指責為“強勢利益集團利用制定標準的手段設置技術壁壘和準入壁壘”；相比電動自行車行業這個“中國最大的草根產業”，所謂“強勢利益集團”，指的當然是“摩托車集團、摩托車行業”。如今，四部門不能等到新國標正式出臺，就限期淘汰“超標”電動自行車，恐怕也難免遭遇到類似質疑。唯標準首先合理，執法才可談正義，舊有標準引發的公眾質疑不能罔視，1.2億電動自行車主的民生利益更不能無視，限期淘汰“超標車”，或許也該“暫緩實施”。

如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

版權合作及網站合作電話：021-60900099轉688

讀者熱線：4008890008

每經訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316    廣州：020-89660257