每經記者陸佳麗 2016年全國兩會即將啟幕。第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。 每年的全國兩會期間，汽車業的發展均是熱點話題，備受各方關注。近年來，兩會代表、委員提出了哪些有關汽車行業的建議、提案？哪些已被采納且實施？ 扶持新能源汽車 建議：在2013年的全國兩會期間，全國人大代表、天能集團董事長張天任曾建議，加快建設廢舊電池回收體系，以及《關于盡快出臺電動自行車國家新標準的建議》、《關于推動低速短程電動汽車發展的建議》、《關于暫緩征收鉛蓄電池消費稅的建議》。 在2015年的全國兩會上，全國政協委員、中國汽車工業工程公司副總經理柳崇禧提出了《關于加大充換電基礎設施建設，推動新能源汽車市場應用的提案》。 現狀：2016年1月，廢舊電池回收方面。工信部、發改委、環保部、商務部、質檢總局5部委曾聯合下發了《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》，對電動汽車動力電池的設計生產、回收主體、梯次利用及再生利用等做出具體規定。 此外，工信部還發布了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法（征求意見稿）》，對于廢舊動力電池綜合利用作出了規范。 2015年6月，國家發改委和工信部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》。與此前的版本相比，最終發布的規定對新進企業的投資門檻全面放開，這意味著只要掌握了電動汽車的核心技術，就有可能在這次準入資質開放的機會中成為電動汽車企業，這也讓部分具有研發和生產能力的低速電動車企業看到了曙光。 緩解城市擁堵 建議：2015年全國兩會上，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后提出了《關于盡快取消汽車限購限行的建議》。宗慶后認為，汽車限購限行對治堵治標不治本，車牌拍賣動輒數萬元，不僅增加了民眾生活負擔，還抑制了內需，建議盡快取消汽車限購限行政策，通過多修立交橋高架橋、提高交通智能化管理等來改善交通擁堵。 2014年全國兩會上，全國人大代表，長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議，應積極采取最新的信息技術、智能交通等科技手段，對城市發展規劃、道路路網建設、市政交通管理等進行系統性創新管理。 現狀：目前，國家政策只針對新能源汽車明確規定了不得限購限行，尚未對汽油車制定相關方案。 促進專車規范 建議：全國政協委員、吉利汽車董事長李書福在兩會上提交了關于推動出租車體質改革的提案。他建議應打破出租車牌照的壟斷管理，建立市場化的出租車運行體制，并要將出租車的運營主導權全部交還給市場、將出租車的配置交還給市場。李書福建議，應該“直接向符合準入的一線城市司機開放出租車運營權”，繞過出租車公司的“份子錢”而直接向政府繳納運營費用和公共資源占用費。 此外，李書福還在2015年兩會上提出了《關于加強信息化技術下經營交易稅收管理的提案》，在這一提案中，李書福對目前各種專車服務的稅收盲區提出了意見，他認為打車軟件以及專車等服務也應納入征稅范圍之內。 現狀：2015年10月10日，交通運輸部公布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》，進行為期一個月的公開征求意見。意見和辦法對網約“專車”、出租車的份子錢、牌照、定價等公眾關切的焦點問題提出了改革方向。雖然最終方案還未出臺，但指導意見基本明確了發展方向。